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貴州省大數據發展專項資金實施細則 黔數〔 2018 〕68號

發布時間:2019-02-20點擊量:1

第一章 總  則


        第一條  為進一步規范和加強省大數據發展專項資金(簡稱“專項資金”)管理,根據《關于印發貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)的通知》(黔府辦發〔2012〕34號)《省財政廳 省大數據發展管理局關于印發<貴州省大數據發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(黔財工〔2017〕46號)(以下簡稱《管理辦法》),結合工作實際、制定本實施細則。

        第二條  省大數據發展管理局負責專項資金管理的處室牽頭受理項目資金申報,會同局相關處主組織開展項目形式審查、調研、評審、驗收以及績效評價工作,并對專項資金使用及相關項目建設情況進行監督管理。

        第三條 申報省大數據發展專項資金支持的項目均應遵守本細則規定,省級政務信息系統項目另行制定管理辦法。


第二章  支持內容與標準


        第四條  原則上同一項目在同一年度內只給予一次支持。大數據中小企業申報的項目采取事中、事后補助模式,原則上小企業在完成建設后給予補助。

        第五條  數字經濟(培育)項目支持重點及標準

        支持數據安全、人工智能、區塊鏈、物聯網、5G、地理空間信息等大數據關鍵技術的企業、具有較強技術研發或融合創新能力的高成長性企業發展,支持項目企額不超過項目投資額的30%、總額不超過500萬元。

        第六條  數字經濟(融合)項目支持重點及標準

        (一)支持開展“萬企融合”大行動,推進大數據與實體經濟深度融合應用及產業化,推進“萬企融合”大行動重點項目建設、信息消費示范項目建設,推進大數據與實體經濟深度融合相關產品、應用系統、工業APP研發及應用推廣,單個項目支持額度不超過項目投資額的30%,單個項目支持總額不超過500萬元。

        (二)支持實施“云使用券”助推“企業上云”,單個企業每年申請云使用券金額上限為5萬元。具體根據《貴州省“企業上云”云使用券管理實施細則》實施。

        第七條  數字設施類項目支持重點及標準

        采取以獎代補方式支持的數字設施建設、網絡深度覆蓋、北斗建設和應用、新一代信息通信技術研發應用等項目,給予不超過項目投資額的30%安排補助,單個項目支持額度不超過500萬元。

        第八條  數字治理(民生)項目支持重點及標準

        圍繞打好數字治理、數字民生攻堅戰,推進大數據與社會治理、民生領域的融合。對數字治理(民生)類項目的支持,采取全額補助、以獎代補或其他方式進行。其中,采取“以獎代補”方式支持資金,不得高于項目建設資金30%.

        第九條  大數據標準制(修)訂項目支持重點及標準

        采取以獎代補方式支持大數據國際標準、國家標準、地萬標準、團體標準等制修訂項目。對大數據標準制修訂項目的以獎代補金額,原則上不超過項目投資額的30%;一項標準只獎補一次,原則上由標準起草單位中我省排列第一位的單位申報。同一單位每年獎補不超過3項:

        (一)國際標準制修訂(一項標準,下同):主導(標準第一起草單位)制定,獎補額度單項不超過50萬元;主導修訂或參與制定,獎補額度不超過20萬元.

        (二)國家標準制修訂:主導(標準第一起草單位)制定,獎補額度單項不超過30萬元;主導修訂或參與制定,獎補額度不超過1O萬元。

        (三)地方標準制修訂:單項標準制定獎補額度不超過20萬元;單項標準修訂獎補額度不超過1O萬元。

        (四)團體標準制修訂:單項標準制定獎補額度不超過1O萬元;單項標準修訂獎補額度不超過5萬元。

        第十條  公共支撐、研發平臺類項目支持重點及標準

        (一)對涉及全省大數據發展的公共支撐、公共服務、研發平臺性質的支撐項目,使用政府購買服務、全額補助等方式予以支持。

        (二)對大數據企業申報的公共支撐、研發平臺類項目,支持項目不超過項目投資額的30%、單個項目不超過200萬元進行補貼,單個企業一個年度內年僅能申報l個該類項目。

        (三)對事業單位(包含高等院校、科研機構)投資建設的公共支撐、數字經濟領域創新平臺、重點行業公共平臺,單個項目不超過500萬元的安排補助。

        第十一條  大數據課題研究類項目支持重點及標準

        采取政府購買服務、以獎代補方式支持大數據課題研究類項目。以獎代補方式支持的項目,原則上支持資金不超過項目課題經費的30%。

        第十二條  大數據人才培養類項目支持重點及標準

        采取以獎代補方式支持大數據人才培訓、人才服務等人才培養類重點項目,對該類項目原則上支持資金不超過項目投資額的30%。

        第十三條  數字經濟產業園區(基地)類項目支持重點及標準

        (一)對數字經濟產業基地、重點園區等基礎設施新增項目投資,給予支持金額不超過當年項目投資額20%,且正在個項目支持總額不超過500萬元的補助;若連續支持的,不超過三年。

        (二)對申報全省數字經濟試點示范(園區、基地、小鎮)單位,采取省、市資金配套支持試點示范創建,單個試點示范單位省配套支持資金不超過500萬元。

        第十四條  對貴州省大數據行業發展具有引領性的標志項目可給予連續支持,支持年限不超過五年,單個項目補助總額累計不提過3000萬元”

        第十五條申報項目的“項目投資額”,在企業申報單位出具承諾“材料真實合法性聲明”前提下、以貴州省大數據發展專項資金項目管理系統中錄入的項目投資額為準。

        第十六條  推動市(州)大數據主管部門對申報項目的建設資金、建設工期等事項承諾,采取“績效承諾獎補”方式支持項目發展,先期下達項目獎補資金的30%‘項目建設完成后,撥付剩余獎補資金。


第三章申請與受理


        第十七條  申請支持的企業應具備以下條件:

        (一)在貴州省依法注冊滿一年以上的具有獨立法人資格的企業(中央在黔企業,省投資促進局認定的省及市、州政府招商引資引進落戶的重點企業除外)。

        (二)有健全的經營管理和財務管理制度。

        (三)近兩年經營規范,且無違法違紀行為及發生重大安全生產事故。

        (四)企業上一年度有主營業務收入和稅收。

        (五)社會信用良好。

        第十八條  申報項目單位按照《管理辦法》第十二條規定提供下列資料、并完成網上申報:

        (一)項目申請報告。

        (二)項目單位基本情況。

        (三)營業執照(新版營業執照)或統一社會信用代碼證書。

        (四)項目可行性研究報告或工作方案。

        (五)項目有關認定、批復等材料。

        (六)企業上一年度的納稅記錄。

        (七)企業上年度的年度審計報告、最近一個月的會計報表及項目投入審計報告。

        (八)材料真實性合法性承諾書。

        (九)其他資料。

        第十九條  市、縣兩級主管部門或省大數據局相關處室受理申報項目材料時,應進行形式審查。申報材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門及時一次性告知申請單位需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請單位。


第四章  審核與公示

 

        第二十條  對申請資料形式審查合格的項目,由市(州)大數據主管部門、省大數據局相關處室對支持項目申請進行初審、重點審核中請資料的真實性.

        第二十一條  市(州)大數據主管部門、省大數據局相關處室根據初審情況,決定是否對申報項目進行實地核查。需要實地核查的項目,由市(州)大數據主管部門、省大數據局負責組成工作組,對項目實際情況與申請材料是否一致進行實地核查。實地核查的工作人員應為兩名或以上。實地核查人員作為責任人,核查后須出具書面核查報告并簽名。

        第二十二條  壓實申極主體責任,層層審核推薦。地方申報的項目,由市級大數據主管部門征求同級財政部門意見后推薦,經省大數據局組織專家評審、局分管領導審核后,提交局黨組會議研究決定。

        省直部門、中央在黔企業項目直接由省大數據局處室審核,省直部門下屬單位、中央在黔企業下屬企業由上級部門審核后推薦,根據項目需要組織專家評審,局分管領導審核后,提交局黨組會議研究決定。

        第二十三條  開展專家評審的項目,按照《管理辦法》第十三條規定執行。項目評審辦法另行規定。

        第二十四條  按照省級財政資金相關規定,擬支持項目會商省財政廳后,下達項目資金文件。市縣財政部門、大數據主管部門及項目主管部門按照《管理辦法》第十八條規定,及時下達和撥付項目資金。

        第二十五條  擬支持項目按照《管理辦法》第十四條、第十五條規定進行公示。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向省大數據局提出書面意見,由負責專項資金管理的處室會同相關處室開展項目凋查,并責成項目推薦部門核實相關情況。調查屬實的,取消專項資金支持資格。


第五章  驗收及績效評價


        第二十六條  按照屬地管理的原則,各市(州)大數據管理部門會同同級財政部門對屬地申報的項目組織驗收,驗收結果報省大數據局備案。省大數據局會同省財政廳、項目主管部門對省直部門項目、中央在黔企業、省屬企業竣工項目組織驗收。原則上通過驗收的項目申報單位才能繼續申報下一年皮專項資金支持.

        第二十七條  專項資金實行結效評價:

        (一)獲得支持的項目,應按規定申報專項資金項目預期績效目標。省大數據局處室審核后的績效目標是開展績效監控、績效評價的重要做據。

        (二)績效評價實行“統一組織、分級實施”的管理方式。項目申報單位對具體項目績效進行自評,市(州)大數據主管部門對本年度推薦的項目自評開展審核,并出具評價意見上報、省大數據局對項目績效評價意見進行復核或再評價。

        (三)省大數據局委托符合條件的第三方專業機構對前一年度專項資金使用情況進行績效評價,資金抽樣率不低于全部金額的60%,項目數量抽樣率不低于30%,績效評價結果作為下年度預算安排及項目單位再次申報支持的重要依據。

        第二十八條  做好績效運行監控。對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題及時糾正,確保績效目標如期保質保量實現。


第六章監督管理


        第二十九條  項目申報單位須保證申請資料的真實性,弄虛作假者,追繳已撥付資金、公布、通報其行為、并依法追究法律責任。

        第三十條  省大數據局委托的第三方專業機構須堅守職業道德,保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,取消其參與省大數據局專項資金相關工作資格,并依法追究其法律責任。

        第三十一條  評審專家組成員須堅守職業道德,保證技術審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者.取消其參與省大數據局相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

        第三十二條  實施負面清單管理。對項目管理和績效管理不好的地區、部門和企業,納入負面清單管理,縮減對其項目支持力度。對被收回資金的企業,納入黑名單管理,不受理其項目申報。

        第二十三條  專項資金執行嚴格的財務管理制度,通過“以獎代補”方式獲得支持的企業,專項資金按照財政部《關于印發修訂〈企業會計準則第16號政府補助〉的通知》(財會〔2017〕15號)有關規定進行會計處理。

        第三十四條  獲得專項資金支持的政府部門及相關單位、專項資金除用于項目本身建設外,還可用于項目運維或云服務購買.

        第三十五條  專項資金工作人員管理按照《管理辦法》第二十四條、二十五條規定執行。嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規定的支出,接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監督和審計,做到專款專用。


第七章


        第二十六條  市(州)大數據主管部門可以根據本細則,制定相關規定。

        第三十七條  本細則由省大數據局負責解釋。

        第三十八條  本細則白發布之日起試運行。


        附件:貴州省大數據發展專項資金實施細則.pdf



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